“安全就是效益，不能有半点侥幸和麻痹思想。只有切实履行安全监管职责，才能促进企业健康发展。”11月2日，在江苏省徐州市睢宁县的徐州空港经济开发区一家企业看到镇安监办负责人侯云宝正在给员工上安全知识课。他认为，保证企业的安全运行，不定期“体检”非常必要，安全生产挂嘴上，不如现场多跑几趟，只有这样，企业的生产安全隐患才能早发现、早整改，安全生产才能得到最大保障。

“我们要拿‘显微镜’发现生产隐患，拿‘放大镜’评估企业安全，拿‘望远镜’谋划发展安全，所有问题都要排查精细，所有危害都要想的更严重一些，所有安全措施都要想的更远一些。”侯云宝说。这是该镇安监办抓安全促生产的“法宝”，也是服务安全生产的实践。

近年来，该镇安监办抓安全生产工作始终围绕“三突出”展开，即：突出检查指导，和企业家交心；突出重点监打造本质安全；突出应急演练，防范于未然。同时，秉持“安全生产无小事，安全责任重落实”工作方针，以落实安全责任、推动安全发展为目的，站位全局、服务大局，把责任压实，把漏洞堵住，把工作做细，扎实推进安全领域各项工作。

发生过的错误不能再犯，走过的弯路不能再走，付过的学费不能再付。今年以来，双沟镇创新安全生产监管执法模式，根据辖区企业高新企业不断增多，制定了《双沟镇安全生产专家检查制度》。双沟镇和徐州苏交科公司签订了技术服务协议，引入专家定期检查，建立健全了以企业自查自报为核心，第三方机构核查评估为支撑、安全监管及行业主管部门执法检查（监督指导） 为保障的安全生产机制。每月按时邀请安全专家入企检查，真正做到指导与检查、治理与提升双同步，在保障企业本质安全的同时，创造良好的营商环境。同时认真开展“百团进百万企业服务千万员工”宣讲培训活动20余场，从企业运营管理、生产检修、风险预判、典型案例等各个方面，全方位提升企业安全生产的意识和能力，尤其对重点环节负责人专业培训、严格监管，同时镇相关部门配合企业调整不合理生产管理方案，防患于未然。

为进一步提升应急管理水平和应急救援水平，双沟镇整合现有资源，完善应急救援体系。提高自然灾害、安全生产突发事件应急处置能力，双沟镇通过综合评估、查摆问题，进一步完善优化应急预案，重新修订了《双沟镇安全事故应急预案》，并结合实际，组建一支60人应急救援队伍，以镇行政执法局、消防队人员为主，同时在制度上要求各单位、各企业要严格落实领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，加强应急演练，做到发生险情第一时间响应、第一时间处置。

双沟镇安监办还创新思路，推行“一企一档”工作，即按照企业类别，对每个直接监管的企业逐一建立“企业基本情况档案”，并将每个企业的资料存放在一个档案盒中。

“有了档案盒，我们就相当于掌握了企业安全生产档案，必要时就翻翻查阅一下，根据企业特点再督导企业做好薄弱环节。就是要毫不松懈拧紧企业责任链条，及时排查风险隐患。”双沟镇安监办档案管理负责人陈尊虎说。

据了解，“一企一档”的内容包括生产经营单位简介、生产经营单位安全生产基本情况登记表、企业营业执照复印件、企业法人代表身份证复印件、企业负责人和安全管理人员安全管理资格证书复印件、企业方位图、特种作业人员登记台账、特种作业证书复印件、安全生产事故应急预案和演练情况记录、历次检查的执法文书等内容。这些内容既能反映出每一个生产经营单位的安全管理基本状况，又能反映安全生产过程中容易产生的危险危害部位，为执法检查的有效开展打下了基础。 “‘一企一档’工作的开展，使执法检查更加具有针对性，有效地指导企业落实安全生产主体责任，使安全监管常态化，档案管理规范化。”双沟镇安监办负责人侯云宝说。